Juventud, es compromiso. ¿Cuántas tareas pendientes tiene la humanidad que serán irrealizables sin la participación plena de los jóvenes?

Así, la acción comprometida y comprometedora del joven, debe buscar la reivindicación de los más altos valores de la sociedad: justicia, solidaridad, tolerancia, respeto, honestidad, amor...¿Qué acaso no son la energía fresca y la voluntad desinhibida de la juventud, las que podrán sustentar esta nueva revolución, donde los enemigos son el apoltronamiento y la apatía? ¿Qué acaso no es hora de que la juventud se rebele contra la inercia como forma de vida? ¿Qué acaso no es tiempo para que se alce la voz contra la mediatización como instrumento de dominio, y no como herramienta para potenciar habilidades? ¿Hasta dónde debe permitir el joven que se le quiera homogeneizar en sus patrones de comportamiento? ¿Hasta dónde debe despilfarrar su albedrío con el riesgo de convertirse en el simple homo videns que profetiza Sartori?

La juventud, fiel a su naturaleza, debe continuar inconforme ante la muerte de los bosques y los mares; permanecer disidente frente a la absurda guerra que nos venden como cruzada en pro de la libertad; estar siempre alerta para evitar y denunciar la tortura, el abuso del poder y la violación de los derechos humanos.

Es menester que la juventud infunda en la humanidad la sinceridad de sus ideales; es indispensable contagiarnos de juventud, contagiarnos de heroísmo.

Es preciso entonces beber del ardor, coraje e ímpetu que manan de la auténtica fuente de la eterna juventud; es preciso entonces asumir con bizarría el rol de ser joven en un mundo sediento de nuevas gestas.

Es momento de inyectar savia joven al árbol viejo de la humanidad, carcomido por innumerables plagas de odios, dogmas y prejuicios.

Definitivamente: juventud, es compromiso.

El Día Internacional de la Juventud, celebrado anualmente desde 1999 por acuerdo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de la Resolución 54/120, tuvo su origen en la Conferencia Mundial de Ministros encargados de la Juventud (Lisboa 1998), donde también se adoptó el Programa de Acción Mundial, una estrategia internacional que constituye una serie de recomendaciones para la adopción de iniciativas en los planos nacional, regional y mundial.

El Día Internacional de la Juventud, busca subrayar la importancia del papel que desempeña la juventud en el mundo contemporáneo para tratar de resolver sus problemas y aumentar sus oportunidades de participación en la sociedad. El lema de este año para la conmemoración del Día Internacional de la Juventud, lo fue: “Juventud en una sociedad intergeneracional”, pues de acuerdo a las Naciones Unidas, se pretende reforzar la importancia de la solidaridad entre generaciones en todos los niveles –familias, comunidades y naciones- a fin de que en el futuro la interdependencia entre jóvenes y adultos permita condiciones de desarrollo para la sociedad en su conjunto.

Previo a la institución del Día Internacional de la Juventud, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha elaborado diversas resoluciones con relación al tema. En 1965, por ejemplo, se aprobó la Declaración sobre el fomento entre la juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos (cuyo texto reproducimos en este número), en la que se subraya la importancia del rol de la juventud en el mundo contemporáneo. Además, 1985 fue proclamado Año Internacional de la Juventud, con el lema “Participación, desarrollo y paz”, aprobándose directrices aplicables a la planificación de nuevas medidas en torno a la juventud.

Diez años después fue publicado el Programa de acción mundial para los jóvenes hasta el año 2000 y años subsiguientes. Este programa es una estrategia internacional para tratar de resolver los problemas de la juventud, y aumentar sus oportunidades de participación en la sociedad.

La Asamblea General también invitó a que una conferencia mundial de ministros responsables de la juventud se reuniera periódicamente bajo los auspicios de las Naciones Unidas. La primera de estas conferencias se llevó a cabo en Portugal (Lisboa), y se centró en la aplicación del ya referido Programa de acción mundial . En esta conferencia se aprobó la Declaración de Lisboa sobre la Juventud.

Por otra parte, la Asamblea General también señaló que un Foro Mundial de la Juventud del sistema de las Naciones Unidas podría contribuir a la aplicación del Programa de acción mundial, promoviendo iniciativas conjuntas. La División de Política Social y Desarrollo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, ha convocado a cuatro periodos de sesiones del Foro Mundial de la Juventud; el cuarto de ellos, tuvo lugar en Senegal en 2001, con el tema: “habilitar a la juventud para la acción”, en el cual se plantearon diversas estrategias enfocadas a mejorar las condiciones de los jóvenes.

Actualmente la sociedad en que vivimos es la más joven de los últimos tiempos. Los jóvenes representan casi el 50% de la población mundial y de ellos 133 millones son analfabetos, 238 millones viven con menos de un dólar al día, y en un promedio de 6 mil a 7 mil se infectan diariamente por el virus del VIH/SIDA. Además, la juventud de hoy también se enfrenta a problemas complejos como la discriminación y la violencia contra la mujer, los conflictos armados en los que se ven envueltos aproximadamente 300 mil niños soldados alrededor del mundo y las repercusiones contradictorias de la globalización para los jóvenes.

En el ámbito doméstico, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Juventud realizada en el 2000, auspiciada por el Instituto Mexicano de la Juventud, al revisarse los datos arrojados en Tamaulipas, se pueden obtener conclusiones interesantes: el 42% de los jóvenes ha dejado la escuela por lo menos en una ocasión por más de seis meses, la razones principales son la falta de deseos de estudiar (31%) y la necesidad de trabajar (25%); entre las actividades que realizan los jóvenes tamaulipecos en su tiempo libre, el primer lugar lo ocupa el “ir al cine” con un 34%; sólo el 28% de los jóvenes participa en organizaciones sociales (incluyendo las deportivas); el nivel de confianza de los jóvenes en el gobierno es de 22%, y en los partidos políticos de apenas 3%; la pobreza, a criterio de los jóvenes, es el problema más grave del país (62%), mientras que la corrupción (49%) y el desempleo (42%), ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente; en lo que hace a la jerarquización de las expectativas de los jóvenes, tener vivienda propia, con un 60%, es lo más importante, seguido de tener un buen empleo (58%) y casarse (57%); el 80% de los jóvenes trabaja en cuestiones no relacionadas a sus estudios, aunque el 86% expresa satisfacción con su actual empleo; la razón principal a la que los jóvenes atribuyen el estar sin empleo, lo es a su edad (34%); llamativamente, al preguntárseles qué tan felices se sienten, el 77% de los jóvenes tamaulipecos respondió que se sienten muy felices, 21% poco y 1% nada.

La Declaración de Lisboa sobre políticas y programas relativos a la juventud, aprobada en la Conferencia Mundial de Ministros encargados de la juventud, celebrada en Lisboa del 8 al 12 de agosto de 1998, resulta un documento trascendental en nuestro tema. Dicho documento, parte de reconocer que los jóvenes son una fuerza positiva en la sociedad y que tienen un enorme potencial para contribuir al desarrollo y al progreso de la humanidad. Reconoce también que la formulación y la aplicación de estrategias, políticas, programas y medidas a favor de los jóvenes son responsabilidad de cada país, debiendo tenerse en cuenta la diversidad económica, social y ambiental, con pleno respeto además a los distintos valores religiosos y éticos, antecedentes culturales y convicciones filosóficas de su pueblo, de conformidad con los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Los compromisos adquiridos en la Declaración de Lisboa, se desarrollan en los siguientes temas: política nacional para los jóvenes, participación, desarrollo, paz, educación, empleo, salud y uso indebido de drogas y sustancias, destacando en cada uno de ellos las siguientes accion

Política nacional:

La iniciativa de elaborar una Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud corresponde también a un mandato de la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud celebrada en Lisboa, Portugal, en 1998, cuya finalidad es consagrar jurídicamente –en el ámbito iberoamericano- el pleno reconocimiento a la especificidad de la condición juvenil y dar respuesta a los requerimientos de protección y garantía para el ejercicio de los derechos de los jóvenes.

Para avanzar en el cumplimiento de este desafío, la Organización Iberoamericana de Juventud puso en marcha una amplia estrategia de participación, a nivel nacional e internacional, con la finalidad de que todos los actores involucrados en la temática juvenil (jóvenes, asociaciones juveniles, expertos, juristas, legisladores, altos funcionarios del estado y demás organismos e instituciones vinculadas a la temática juvenil) participaran en el proceso de consulta de la Carta.

En Santo Domingo, República Dominicana, los días 1 y 2 de abril del 2004 se reunieron las delegaciones oficiales de los países Iberoamericanos, organismos internacionales y agencias de cooperación, con el fin de incorporar al Proyecto de Texto de la Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud algunas precisiones y ajustes técnicos, de conformidad con otros tratados internacionales de protección de derechos existentes en el ámbito internacional y con las legislaciones nacionales.

Los delegados acordaron, además, proponer un cambio en la denominación del texto, que pasaría de llamarse Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud a Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes.

Así las cosas, la propuesta de texto de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes deberá ser aprobada por la XII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, que se celebrará en Guadalajara, México, en noviembre de este año. Una vez aprobada la nueva propuesta Convencional, se abrirá el proceso de discusión, negociación y adopción del texto definitivo.

La propuesta del texto de la Convención, actualmente contiene los siguientes derechos:

Algunas de las aspiraciones de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes son:

Proclamada por la Asamblea General en su resolución 2037 (XX), de 7 de diciembre de 1965

Recordando que, según consta en la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos se han declarado resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra,

Recordando además que las Naciones Unidas han afirmado en la Carta la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad de la persona humana y en la igualdad de derechos de los individuos y de las naciones,

Reafirmando los principios incluidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, en la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, en la resolución 110 (II) de la Asamblea General, de 3 de noviembre de 1947, por la que se condena toda propaganda destinada a provocar o alentar, o susceptible de provocar o alentar cualquier amenaza a la paz; en la Declaración de los Derechos del Niño y en la resolución 1572 (XV) de la Asamblea General, de 18 de diciembre de 1960, que se refiere particularmente a la educación de la juventud en un espíritu de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos,

Recordando que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura tiene por finalidad contribuir a la paz y la seguridad mediante el fomento de la colaboración entre las naciones por la educación, la ciencia y la cultura, y reconociendo la función y las contribuciones de dicha Organización a la educación de la juventud en un espíritu de comprensión, cooperación y paz internacional,

Teniendo presente que en las guerras que ha padecido la humanidad fueron los jóvenes los que más sufrieron y tuvieron mayor número de víctimas,

Convencida de que la juventud desea que se asegure su porvenir, y de que la paz, la libertad y la justicia figuren entre las garantías principales para lograr sus aspiraciones de felicidad,

Consciente del importante papel que la juventud desempeña en todas las esferas de la actividad de la sociedad, y del hecho de que está llamada a dirigir los destinos de la humanidad,

Consciente además de que, en esta época de grandes realizaciones científicas, técnicas y culturales, es preciso que la energía, el entusiasmo y el espíritu creador de los jóvenes se consagren al progreso material y moral de todos los pueblos,

Convencida de que la juventud debe conocer, respetar y desarrollar el acervo cultural de su país y de toda la humanidad,

Convencida asimismo de que la educación de la juventud y el intercambio de jóvenes, así como las ideas en un espíritu de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos, pueden contribuir a mejorar las relaciones internacionales y a robustecer la paz y la seguridad,

Proclama la presente Declaración sobre el fomento entre los jóvenes de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos, y dirige un llamamiento a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y a los movimientos de juventudes para que reconozcan los principios contenidos en esta Declaración y aseguren el respeto de los mismos con medidas apropiadas:

La juventud debe ser educada en el espíritu de la paz, la justicia, la libertad, el respeto y la comprensión mutuos, a fin de promover la igualdad de derechos de todos los seres humanos y de todas las naciones, el progreso económico y social, el desarme y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

Todos los medios de educación, entre los que cuenta como elemento de suma importancia la orientación dada por los padres o la familia, y todos los medios de enseñanza y de información destinados a la juventud, deben fomentar entre los jóvenes los ideales de paz, humanismo, libertad y solidaridad internacionales, y todos los demás ideales que contribuyan al acercamiento de los pueblos, y deben darles a conocer la misión confiada a las Naciones Unidas como medio de preservar y mantener la paz y promover la comprensión y la cooperación internacionales.

Los jóvenes deben ser educados en el espíritu de la dignidad y la igualdad de todos los hombres, sin distinción alguna por motivos de raza, color, origen étnico o creencia, y en el respeto de los derechos humanos fundamentales y del derecho de los pueblos a la libre determinación.

Los intercambios, los viajes, el turismo, las reuniones, el estudio de los idiomas extranjeros, el hermanamiento de ciudades y universidades sin discriminación y otras actividades análogas, deben estimularse y facilitarse entre los jóvenes de todos los países con objeto de acercarlos en las actividades educativas, culturales y deportivas, conforme al espíritu de la presente Declaración.

Las asociaciones de jóvenes en el plano nacional e internacional deben ser estimuladas a fomentar los propósitos de las Naciones Unidas, en particular la paz y la seguridad internacionales, las relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto de la igualdad soberana de los Estados y la abolición definitiva del colonialismo y de la discriminación racial y de otras violaciones de los derechos humanos.

De conformidad con la presente Declaración, las organizaciones juveniles deben tomar todas las medidas apropiadas, dentro de sus respectivas esferas de actividad, para aportar su contribución, sin discriminación alguna, a la obra de educar a la generación joven en consonancia con esos ideales.

Tales organizaciones, de acuerdo con el principio de la libertad de asociación, deben fomentar el libre intercambio de ideas dentro del espíritu de los principios de la presente Declaración y de los propósitos de las Naciones Unidas, tal como se enuncian en la Carta.

Todas las organizaciones juveniles deben ajustarse a los principios enunciados en esta Declaración.

La educación de los jóvenes debe tener como una de sus metas principales el desarrollo de todas sus facultades, la formación de personas dotadas de altas cualidades morales, profundamente apegadas a los nobles ideales de paz, libertad, dignidad e igualdad para todos y penetradas de respeto y amor para con el hombre y su obra creadora. A este respecto corresponde a la familia un papel importante.

La nueva generación debe adquirir conciencia de las responsabilidades que habrá de asumir en un mundo que estará llamada a dirigir, y estar animada de confianza en el porvenir venturoso de la humanidad.

Los jóvenes se encuentran en todos lados, han inundado las calles con sus fiestas y para algunos sólo con sus crímenes. Aparecen y desaparecen del mapa social como sujetos de elogios o de sospechas, representan el futuro y la desesperanza, ángeles o demonios, los jóvenes están, existen, transitan por las calles de la ciudad y por las veredas de las zonas rurales; pero su presencia no sólo es física y estadística, los jóvenes como sujetos sociales y generadores de estilos de vida se han quedado en el imaginario social como una metáfora de la vida eterna, del cambio y por el contrario como símbolo de depredación, de anomia social o de la peor amenaza.

Debido a esta percepción de la noción de juventud en todas las esferas sociales y en todos los niveles de la vida cotidiana, asistimos a una juvenilización del mundo, todo apunta hacia la retardación de este período vital, ahora la juventud es asumida como el estado perfecto del ser humano y múltiples (y en ocasiones estériles) son los esfuerzos que se hacen para "ser y parecer" joven.

La juventud no es un concepto esencialista, se trata más bien de una construcción histórica y social, donde varios factores confluyen en este proceso: familia, escuela, iglesia, medios de comunicación, Estado, industrias culturales. Desde cada uno de estos lugares se van generando discursos respecto a los jóvenes y van conformando históricamente la representación que se tiene de lo juvenil.

El objetivo de este texto es establecer un breve panorama sobre la historia de este concepto desde lo académico, y poder acercase a lo que hoy implica la palabra "juventud", mencionar a todos los autores que han trabajado el tema sería imposible, ya que, como se verá a continuación, muchos estudiosos se han acercado desde diferentes disciplinas. Para poder hacer este breve recuento, me baso en el trabajo del antropólogo Carles Feixa, El reloj de arena, donde hace una revisión de la categoría de juventud.

En una perspectiva antropológica, la juventud aparece como una "construcción cultural", relativa en el tiempo y en el espacio. Esto es: cada sociedad organiza la transición de la infancia a la vida adulta, aunque las formas y contenidos de esta transición son muy variables. Aunque este proceso tiene una base biológica (el proceso de maduración sexual y desarrollo corporal), lo importante es la percepción social de estos cambios y sus repercusiones para la comunidad: no en todos los sitios significa lo mismo que a las muchachas les crezcan los pechos y a los muchachos el bigote. Las formas de la juventud son cambiantes según sea su duración y su consideración social. También los contenidos que se atribuyen a la juventud dependen de los valores asociados a este grupo de edad y de los ritos que marcan sus límites, ello explica que no todas las sociedades reconozcan un estadio nítidamente diferenciado entre la dependencia infantil y la autonomía adulta. Para que exista la juventud, deben darse, por una parte, una serie de condiciones sociales como normas, comportamientos e instituciones que distinguen a los jóvenes de otros grupos de edad y, por otra parte, una serie de imágenes culturales: valores, atributos y ritos específicamente asociados a los jóvenes. Tanto unas como otras dependen de la estructura social en su conjunto, es decir, de las formas de subsistencia, las instituciones políticas y las cosmovisiones ideológicas que predominan en cada tipo de sociedad.

La gran diversidad de situaciones pueden agruparse en cinco modelos diferenciados de juventud, que corresponden a otros tantos tipos distintos de sociedad: los púberes de las sociedades primitivas sin Estado; los efebos de los estados antiguos; los mozos de las sociedades campesinas preindustriales; los muchachos de la primera industrialización, y los jóvenes de las modernas sociedades posindustriales. No se trata de modelos unívocos, sino más bien de tipos ideales que sirven para ordenar la heterogeneidad de los datos etnográficos e históricos.

La juventud como categoría social ha tenido diferentes concepciones a lo largo de la historia, en cada período se ha visto adjetivada de diferentes maneras, en la actualidad persisten algunos de los mitos inherentes a la juventud de distintas épocas: el mito de la juventud de los griegos, el mito del caballero en la época medieval, pero sobre todo la imagen amenazante de los jóvenes, el miedo a su poder desestructurante, desestabilizador y a su fuerza de innovación, el rebelde sin causa de la etapa de la posguerra sigue pesando en el imaginario social; a estos estereotipos, Feixa las denomina "imágenes culturales" que si bien en el pasado eran más conformados desde la visión adulta, es a partir de la segunda mitad del siglo xx cuando los jóvenes empiezan a crear sus propias imágenes culturales. Estas imágenes van a ser nutridas desde varios discursos: los jóvenes mismos, la iglesia, la escuela, la familia, los investigadores, y fuertemente, desde los medios de comunicación, ya que es en este período cuando irrumpen más poderosamente en la visión que la gente tiene del mundo.

Feixa también hace un recorrido sobre los estudios del siglo xx en materia de juventud, lo cual arroja luz sobre la concepción que se tiene de esta categoría y algunas maneras de abordarla.

En 1915 Robert E. Park abandonó su antigua profesión de periodista para integrarse en el Departamento de Sociología de la Universidad de Chicago, en cuyo seno promovería una importante renovación de los estudios urbanos. Temas que hasta entonces no se habían considerados merecedores de atención científica, como la marginación social, la delincuencia, la prostitución y la vida bohemia, se convirtieron en la preocupación central de la emergente escuela de ecología humana, que se había propuesto analizar las formas de conducta específicas surgidas en el nuevo ecosistema urbano. (...) La base teórica del planteamiento de Park se fundamentaba en los conceptos de contagio social y región moral: el ambiente de libertad y soledad de las grandes urbes permitía que los comportamientos desviados, reprimidos sistemáticamente en las comunidades rurales de origen, encontraran en la ciudad un terreno favorable para difundirse, mediante un mecanismo de contagio social que generaba regiones morales donde prevalecían normas y criterios desviados.

Uno de los efectos más visibles de este proceso era la proliferación de bandas juveniles callejeras (street-gangs) en ciertas zonas de la ciudad, que suscitaban la preocupación de las instituciones por su apariencia extravagante, sus actividades presuntamente delictivas y su resistencia a la autoridad. El fenómeno de las bandas pronto atrajo el interés de muchos de los autores de la escuela de Chicago, quienes fueron los primeros en abordar el tema con criterios científicos.

La propuesta de los investigadores de la Escuela de Chicago era analizar el contexto en que se daba cada fenómeno, de ahí la utilización del concepto de "regiones morales", más tarde se les reprocharía el hacer una especie de "nichos" de investigación que habría que conectar entre sí para poder tener una visión más global de sus estudios.

En 1927, Frederic M. Trasher publica su trabajo The gang (La pandilla) donde hacía un ambicioso estudio a 1313 pandillas de Chicago, la cifra misma generó dudas, pero de cualquier forma fue un buen intento para borrar el estigma que los jóvenes tenían desde ese entonces.

Probablemente el concepto más importante del estudio es el término intersticial; es decir, que pertenece a espacios situados entre una cosa y otra. En la naturaleza las materias extrañas tienden a reunirse y apelmazarse en todas las grietas, hendiduras y resquebrajaduras: los intersticios. La pandilla se puede considerar como un elemento intersticial en el marco de la sociedad, y el territorio pandilleresco como una región intersticial en el tratado de la ciudad. (Trasher, 1963, p.20)

A este estudio siguió el de William Foote Whyte publicado en 1943 donde trabajó con dos bandas del barrio italiano de Boston. Whyte hablaba así de los jóvenes:

La generación joven ha formado su propia sociedad relativamente independiente de la influencia de los mayores. En las filas de los jóvenes hay dos principales divisiones: muchachos de las esquinas y muchachos del colegio. Los primeros son grupos de hombres que centran sus actividades sociales en esquinas de ciertas calles, con sus barberías, fondas, salones de billar o clubes... Durante la depresión la mayoría de ellos estuvieron desempleados o tuvieron únicamente empleos eventuales. Pocos habían completado sus estudios de segunda enseñanza y muchos de ellos abandonaron la escuela antes de terminar el octavo grado. Los que asisten al colegio forman un pequeño grupo de jóvenes que se han elevado sobre el nivel del muchacho de la esquina, por medio de la educación superior. Al intentar abrirse paso por ellos mismos, como profesionales, todavía están ascendiendo socialmente. (Whyte, 1972: 19)

Con estos estudios se perfila la imagen del joven como una amenaza, ya que se hace énfasis en su carácter delincuencial y su creciente peligrosidad para una sociedad norteamericana con crisis sociales y depresiones económicas. También se empiezan a perfilar algunas características de la juventud como su relación con el territorio, su carácter gregario y la ocupación de espacios públicos como la calle, los jóvenes se van haciendo visibles en una sociedad de adultos.

Posteriormente con los estudios de la sociología estructural-funcionalista se empiezan a esbozar nuevas características de la juventud de ese entonces. Tlacott Parsons publica dos artículos: Age and sex in the social structure of USA en 1942 y Youth in the context of American Society en 1963. Con estos dos textos, Parsons da cuenta de una cultura juvenil, una nueva conciencia generacional ubicada entre la familia y el mundo institucional. Para él, las subculturas y los movimientos juveniles eran un intento por conectar ambas esferas, en pocas palabras, para principios de los años sesenta, pensaba que los jóvenes hacían esfuerzos por integrarse socialmente, adaptarse al sistema. Los movimientos estudiantiles de finales de esa década habrían de contradecirlo.

Se iba haciendo evidente la tensión entre los jóvenes y las instituciones (familia, escuela, iglesia, Estado), la dependencia económica y social de los jóvenes respecto a los adultos era una situación cada vez más obvia e incómoda para aquellos.

En Italia, la concepción de juventud va a estar permeada por la visión de grandes pensadores como Gramsci, quien en la década de los treinta, en sus cuadernos escritos en la cárcel, ya hacía anotaciones respecto a la cuestión de los jóvenes.

En realidad los ancianos "dirigen" la vida, pero fingen no dirigirla, dejando a los jóvenes la dirección; también la "ficción" es importante en éstas cosas. Los jóvenes ven que los resultados de sus acciones son contrarios a sus expectativas, creen "dirigir" (o lo fingen) y cada vez se muestran más inquietos y descontentos. Lo que empeora la situación es que se trata de una crisis en la que impide que los elementos de resolución se desarrollen con la celeridad necesaria; quien domina no puede resolver la crisis, pero tiene el poder de impedir que otros la resuelvan. (Gramsci, 1975: 1718)

Esta crisis es en realidad un "crisis de autoridad", aquí se vuelve importante el concepto de hegemonía de Gramsci, ya que en tanto dirección política e ideológica se vuelve una dominación a todas luces, un control político, económico y social al que los jóvenes quieren darle la vuelta y es en el ámbito cultural donde encuentran un terreno fértil para los desafíos, por lo que emergen nuevas culturas y el carácter de innovación inherente a los jóvenes.

A la par de estas nuevas formas sociales surgen estudios que intentan dar explicaciones sobre los movimientos que se están generando en diferentes partes del mundo, teniendo como personajes centrales a un grupo social que había sido considerado siempre como subalterno: los jóvenes.

Si las observaciones de Gramsci sobre el folklore tuvieron gran influencia en el debate de la antropología italiana, el mismo Ernesto De Martino mostró un interés pionero por la emergencia de nuevas identidades juveniles. En el artículo "Furore in Svezia" incluido en el volumen Furore Símbolo Valore (1962), el autor reflexiona sobre la explosión de violencia desatada en Estocolmo durante el fin de año de 1956, protagonizada por bandas de adolescentes que en número superior a los 5 mil empezaron a destruir el centro urbano. Era un primer aviso de las oleadas de explosión juvenil que desde entonces sacudirían periódicamente a la sociedad occidental, cuyos protagonistas recibirían diversos nombres: rebelde sin causa, teddy boys, mods, hippies, skinheads, punks, hooligans, etc.

En estas circunstancias, la juventud se posiciona ya como la contraparte de la hegemonía y la dominación, si bien no todos los jóvenes se vuelven contra el sistema, es en este período de la vida, donde tienen sus más claras manifestaciones, lo contestatario y revolucionario, que aunque se genera en pequeños grupos puede extenderse a un número mayor de jóvenes. Las expresiones juveniles se van conformando como algo único e innovador, se empiezan a identificar elementos que constituyen la identidad juvenil y que la diferencia de los demás: el cuerpo, la vestimenta, el consumo cultural y más tarde la producción cultural serán el territorio por donde este grupo social transitará en un viaje sin retorno alrededor de todo el planeta.

En Francia se viven también oleadas de grupos juveniles emergentes y los investigadores se lanzan a tratar de entender la lógica de esos movimientos.

Las bandas de jóvenes constituyen el punto central alrededor del cual han venido a fijar sus estrellas de papel los mitos contemporáneos sobre la juventud (...) Para estudiar a los primitivos hay que volver la espalda al ingenuo mito que opone de modo global el hombre civilizado (yo) al salvaje (el otro); de igual manera, en este caso, es necesario comenzar por traspasar la pantalla de las imágenes que, más que reflejar la realidad, imponen de antemano al observador el significado que quieren. Por otra parte, en ambos casos se trata de grupos restringidos, y por ello, teóricamente pensables en uno solo; delimitados, visitables, "habitables", accesibles a un conocimiento "interior"... ¿Y qué es la etnología sino una reflexión -respetuosa pero apasionada- sobre el otro, aquel otro al que, de manera inquietante, intenta hacer desaparecer hoy día la violencia organizada a tan gran escala por nuestra civilización? (Monod, 1971: 10-12)

Así se refería Jean Monod a los jóvenes en su texto Los barjots. Ensayo de etnología de bandas de jóvenes publicado en 1968, antes de que estallará el mayo francés. Para esta época, la concepción de juventud estaba muy polarizada, o eran los representantes de la mejor etapa de la vida o eran los criminales más peligrosos. Los estudios se orientaron a tratar de comprender la lógica con la que los jóvenes se agrupaban y cómo generan códigos hacia dentro de esos grupos, cómo iban conformando lo que se denominaría "estilo" y cómo las nuevas formas de agrupación se volvían lugares de afectividad e identidad entre los jóvenes, al lado de la familia como institución precursora de este tipo de sociabilidad. Se empieza a mencionar la capacidad "creativa" de los jóvenes para engendrar nuevas formas de hablar, de vestirse, de socializar y la creación de espacios juveniles. Ya no se trata de una imitación sino de la conformación de nuevas maneras de vivir.

La "juventud", como categoría, surgió en la Gran Bretaña de posguerra como una de las manifestaciones más visibles del cambio social del periodo. La juventud fue el foco de atención de informes oficiales, legislaciones e intervenciones públicas, fue divulgada como "problema social" por parte de los guardianes de la moral y jugó un papel importante como piedra de toque en la elaboración de conocimientos, interpretaciones y explicaciones sobre el periodo. (Hall & Jefferson, 1983:9)

El mundo estaba cambiando su rostro y con él, sus habitantes, era el fin del Imperio Británico y ello supuso la llegada de una gran cantidad de inmigrantes, las culturas se mezclaron y surgió una etapa de diversidad étnica pero sobretodo cultural, y empiezan a generarse nuevos grupos juveniles, la música se ve transformada, es el apogeo del rock y las diferentes identidades juveniles se van configurando con estéticas particulares que posteriormente saltarían a otros países del mundo, punks, mods, teddy boys, etc. Serán algunos grupos juveniles que tendrán eco en otras latitudes. Es en este período cuando Inglaterra tiene una gran efervescencia y en el plano musical se hacen visibles estas mezclas, se afianza el ska (padre del conocido reggae) no sólo como un estilo musical híbrido sino como bandera para un movimiento antirracial que uniría a ingleses (blancos) y jamaiquinos (negros) en una cruzada por la tolerancia y el respeto a la diversidad, frente a movimientos radicales de grupos racistas. A la música se le añaden símbolos que después fungirán como emblemas de identidad para los jóvenes, aún después de ese período histórico. Los jóvenes empiezan a tomar cartas en los asuntos sociales y políticos que ellos consideran importantes, el silencio se rompe, la calle los espera y los imaginarios empiezan a transformarse. La juventud empieza a verse como una metáfora social.

En 1964, Richard Hoggart había creado en la Universidad de Birmingham el Center for the Contemporary Cultural Studies (CCCS), un espacio académico que agrupaba a historiadores, psicólogos, sociólogos, antropólogos y lingüistas interesados por el estudio crítico de los fenómenos culturales contemporáneos. Hoggart era un historiador social, formado en la tradición marxista británica, que había investigado la relación entre cultura obrera y cultura de masas. Stuart Hall asumiría con posteridad la dirección del centro y, promovería un importante volumen de publicaciones teóricas y estudios de campo sobre la subculturas juveniles británicas de posguerra: la juventud fue pues una de las principales arenas en donde germinaron los cultural studies.

Lo importante de estos estudios es su orientación y énfasis hacia un elemento poco explorado hasta esos años en materia de juventud: el imaginario, ya que veían a las subculturas juveniles como expresiones culturales que solucionaban los problemas sociales de una manera "mágica", es decir, a nivel imaginario, desde donde restablecen la cohesión perdida con elementos simbólicos que los dotan de una identidad y les confieren un lugar dentro de la sociedad. Vestimenta, música, productos culturales, formas de agregación y socialización, no son sólo eso, son reductos para encontrarse a sí mismos y desde ahí construir su identidad y reconstruir una sociedad a la que tengan pleno acceso.

Así mismo Stan Cohen "inauguraba un campo de investigación fundamental: el estudio de los procesos de "etiquetaje social" de los estilos juveniles por parte de los mass media. Para el autor, las sociedades aparecen sujetas cíclicamente a períodos de pánico moral. Una situación, un episodio o un grupo de personas emergen y son definidas como una amenaza a los valores y a los intereses dominantes; los medios de comunicación presenta su naturaleza de una forma estilizada y estereotipada; las autoridades políticas y religiosas levantan barricadas morales y, expertos socialmente acreditados pronuncian su diagnóstico y enuncian sus soluciones; a menudo se recurre a medidas represivas, aunque la situación puede contenerse, desaparecer o integrarse. Los jóvenes fueron el blanco perfecto para adjudicarles los miedos y desgracias de una sociedad incapaz de integrarlos a su sistema productivo, al campo laboral, a las relaciones sociales cotidianas, por lo que era más fácil aislarlos, condenarlos a la marginalidad y a la dominación, para lograr esto, tuvieron que investirlos con un aura de peligrosidad que persiste hasta nuestros días.

En esta vertiente las cuestiones simbólicas van a tener un gran peso y en posteriores estudios se encuentra el legado de la Escuela de Birmingham en materia de juventud, ya que desvanecen la idea de lo joven como un grupo monolítico. Con estas investigaciones se hace énfasis en la diversidad entre grupos y hacia el interior de ellos, así mismo se toman en cuenta diferentes aspectos del contexto en donde se conforman estas nuevas identidades juveniles.

Posteriormente vendrían los estudios de Paul Willis y Dick Hebdige, el primero hace un análisis de los jóvenes obreros y el segundo se centra en el consumo de los jóvenes. Es indudable la importancia que tuvieron estos investigadores en la conformación de lo juvenil, aún cuando tiempo después se haya criticado el "romanticismo" respecto a la juventud como revolucionaria y contestataria, lo que dio pie a investigaciones desde la antropología interpretativa y posmoderna.

Después de los movimientos estudiantiles de la década de los sesenta la imagen respecto a los jóvenes cambió a nivel mundial, se convirtieron en luchadores sociales, para algunos; y en delincuentes peligrosos, para otros. Pero lo importante de este movimiento fue la percepción de la juventud hacia ella misma, la fuerza de este grupo social quedó manifiesta e incluso el aura de peligrosidad con que fue investido desde las instituciones hegemónicas sirvió de inspiración para nuevas formas culturales.

Se seguía apuntando hacia un análisis más exhaustivo y simbólico sobre las culturas juveniles, no eran grupos estáticos y permanentes, eran individuos que se agrupan, la suma de diferentes identidades que creaba nuevas, las diferentes escuelas habían ido aportando distintos elementos y concepciones a la teoría sobre juventud, las experiencias y aprendizajes habían dejado huella, pero sobre todo había una mirada interesada y respetuosa hacia los jóvenes de cada país, se habían consolidado como un objeto de estudio central y no accesorio a los grandes estudios de diferentes disciplinas, se habían erigido como actores principales, no sólo en los textos, sino en la vida misma.

En pocas palabras, la categoría de culturas juveniles estaba ya puesta en la mesa de los investigadores y parece que no estaba dispuesta a abandonarla. Esta importancia, este protagonismo han sido conquistados desde la vida real. Entendiendo lo académico como un termómetro de lo social en cuanto a temas y sujetos investigados, no es casual que actualmente los jóvenes se hayan erigido como un tema central para los estudios de diferentes disciplinas sociales, la apuesta que sigue es completar el recorrido, si los jóvenes fueron reconocidos en lo académico desde lo social, faltaría que desde lo legal y lo político se les dé la importancia que merecen y esto se vea reflejado en propuestas políticas eficaces y sensibles a las necesidades de los jóvenes de nuestros tiempos, que apunten hacia su verdadera inserción en lo social, lo económico y lo político. Mientras los jóvenes permanezcan excluidos de la sociedad seguirán representando un problema y no una potencia generadora de nuevas y mejores realidades.

Artículo tomado de la revista “África 15”

Órgano Informativo de la empresa MBR Asesoría, Estudios y Proyectos

Ejemplar número 15.

Mediante esta resolución, se puso fin a la integración del expediente de queja número 262/02-T, motivado por la C. ERICKA GARCÍA DEL ÁNGEL, quien en representación de FIDEL FLAVIO DÍAZ PÉREZ, denunciara lesiones cometidas por parte del Subdelegado de Seguridad Pública y un elemento de la Policía Preventiva de Madero, Tamaulipas.

Valorados los medios de convicción allegados al expediente que nos ocupa, se acreditó la irregular actuación del Subdelegado y agente de la policía preventiva en contra del señor FIDEL FLAVIO DÍAZ PÉREZ; si bien el Delegado de Seguridad Pública negó que se hayan vulnerado los derechos humanos del quejoso, los servidores públicos directamente señalados como responsables no realizaron manifestación alguna al respecto, circunstancia que otorgó valor preponderante a lo expuesto por los quejosos, al no existir prueba alguna que desvirtúe su firme imputación, máxime que robustece su dicho el dictamen médico elaborado por el perito médico forense adscrito a la Dirección de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia en el Estado, en donde se asientan las diversas lesiones presentadas en la humanidad del promovente.

Por lo anterior, se recomendó al Presidente Municipal de Madero, Tamaulipas, ordenar el inicio, trámite y resolución del procedimiento de responsabilidad administrativa en contra del C. Licenciado JOSÉ DE JESÚS DANINI OVANDO y CARLOS VIZCAÍNO PONCE, y en su caso, se les apliquen las sanciones procedentes.

La presente Recomendación se emitió dentro del expediente 40/03-MTE que fuera originado por la C. MARÍA GÓMEZ CASTILLO, al denunciar allanamiento de morada, detención arbitraria y golpes así como violencias físicas simples, en agravio de su hijo HÉCTOR MIRAMONTES GÓMEZ por parte de elementos de la policía ministerial con destacamento en Mante, Tamaulipas.

Al expediente de referencia se allegaron los medios probatorios necesarios para demostrar que la detención del agraviado MIRAMONTES GÓMEZ, se originó con motivo de una orden de aprehensión existente en su contra; no obstante ello, se advierte que los elementos aprehensores para dar cumplimiento a dicha orden entraron al domicilio de la quejosa sin contar con permiso alguno o mandamiento judicial que así se los permitiera; además de que también, personal de esta institución, dio fe de las lesiones que presentaba la humanidad del señor HECTOR MIRAMONTES el día de los hechos, sin que los presuntos responsables hubiesen presentado prueba alguna que desvirtuara tales irregularidades acreditadas en su contra.

En tal virtud, se recomendó al Procurador General de Justicia del Estado, en su carácter de superior jerárquico, ordene el inicio del procedimiento de investigación administrativa en contra de los elementos de la Policía Ministerial del Estado, destacamentados en Mante, Tamaulipas, que incurrieron en las irregularidades señaladas con anterioridad, y en caso de resultarles responsabilidad dicte y aplique las medidas correctivas y disciplinarias a que haya lugar.

La C. LUZ MARÍA GONZÁLEZ ARMENTA en representación de JULIA ANTONIETA LEDUC GONZÁLEZ interpuso queja en contra del Agente del Ministerio Público Investigador Especializado en Robos y agentes de la Policía Ministerial destacamentados en Matamoros, Tamaulipas, consistente en que no obstante de que denunciaron ante el fiscal de referencia el robo perpetrado en el domicilio de LEDUC GONZÁLEZ, la indagatoria instaurada con tal motivo se ha integrado deficientemente; además de que los policías ministeriales responsables de la investigación han estado hostigando al C. MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ REYES, quien vive con su hija, queriéndolo hacer ver como responsable del robo, lo cual la quejosa considera injusto toda vez que el referido también resultó afectado con el robo denunciado.

El fiscal investigador allegó los medios de defensa convenientes a sus intereses, de los cuales se desprende que en un inicio la indagatoria se estuvo integrando correctamente, aportándose datos relevantes que pudieran haber llevado a un pronto esclarecimiento de los hechos, lo cual sin embargo no se logró debido a que en los últimos seis meses se ha dejado de actuar en la indagatoria referida sin justificación alguna.

En ese tenor, se recomendó al Procurador General de Justicia del Estado, en su carácter de superior jerárquico, instruya a quien corresponda, la intensificación de las investigaciones relativas al robo denunciado por la representada de la quejosa LUZ MARÍA GONZÁLEZ ARMENTA, con el objeto de evitar la impunidad en ese tipo de delitos; lo anterior, con independencia de que se apliquen las medidas correctivas y disciplinarias que estime conducentes en contra del titular de la Agencia del Ministerio Público Especializada en el Delito de Robo, con sede en Matamoros, Tamaulipas, al advertirse que se ha dejado de actuar dentro de la averiguación previa penal 1456/2003, por un periodo de tiempo aproximadamente seis meses.

Con respecto al hostigamiento denunciado, se dictó acuerdo de no acreditadas las violaciones a derechos humanos, toda vez que de las constancias se desprendió la inexistencia de medios de convicción que permitieran demostrar de manera contundente que los elementos de la policía ministerial hubiesen hostigado a MIGUEL ANGEL SÁNCHEZ REYES.

Los señores SERGIO ERICK MEDRANO VÁZQUEZ y RAYMUNDO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ denunciaron detención arbitraria y lesiones en contra de elementos de la Policía Preventiva de Victoria, Tamaulipas, así como negativa, suspensión o prestación ineficiente del servicio público en contra del personal adscrito a la Dirección de Seguridad Pública Municipal, imputaciones que dieron origen a la radicación del expediente de queja 201/2003.

Concluido el periodo probatorio, se procedió al análisis de las constancias allegadas, concluyéndose que la detención de los quejosos se llevó a cabo en una flagrante violación a sus derechos humanos; de igual manera quedaron debidamente acreditadas las lesiones físicas en la humanidad de los referidos, sin que los presuntos responsables hayan aportado a su favor alguna probanza que desvirtuara las imputaciones en su contra. Por otra parte, referente a la irregularidad denunciada por el C. RAYMUNDO HERNÁNDEZ GONZALEZ consistente en que no le brindaron la atención médica adecuada, existen constancias en las que se acredita que personal médico adscrito a la Dirección de Seguridad Pública Municipal, prestó auxilio al señor HERNÁNDEZ GONZALEZ, expresando que si no le suministraron medicamento fue debido al estado de embriaguez que presentaba, lo cual de haberlo realizado, hubiera resultado contraproducente para su salud.

En tal virtud, se recomendó al Presidente Municipal de Victoria, Tamaulipas, gestionar ante quien corresponda el inicio, trámite y resolución del procedimiento administrativo de responsabilidad en contra de los agentes de la Policía Preventiva que efectuaron la detención arbitraria de los quejosos; de igual forma, se le recomendó gestionar ante quien corresponda, el inicio, trámite y resolución del procedimiento administrativo de responsabilidad en contra de los agentes que los trasladaron a las celdas de seguridad pública y que le causaran lesiones en su integridad física.

Referente a la negativa, suspensión o prestación ineficiente del servicio público denunciada por el señor HERNÁNDEZ GONZALEZ, se emitió un Acuerdo de no responsabilidad.

FRANCISCO ZÚÑIGA MARTÍNEZ a nombre propio y en representación de su hijo FRANCISCO ZÚÑIGA CRUZ, interpuso queja en contra de agentes de la policía ministerial con base en Victoria, Tamaulipas, a quienes les imputó detención arbitraria, lesiones, robo, daño en propiedad y falsa acusación.

La anterior queja fue radicada con el número 237/2003, dentro de la cual una vez realizado un exhaustivo análisis de las probanzas obtenidas, se llegó a la conclusión que la detención del quejoso obedeció al cumplimiento de una orden de aprehensión existente en su contra; no obstante ello, la detención de su hijo sí fue violatoria de sus derechos humanos, al no existir mandamiento que ordenara su aprehensión y mucho menos se demostró que existiera flagrancia de algún ilícito al momento de su detención. De igual manera, quedaron debidamente demostradas las lesiones físicas imputadas a los elementos ministeriales, mismas que se robustecieron con el dicho de los testigos presenciales de los hechos, quienes de manera coincidente expresaron que el día de los hechos observaron como los policías golpeaban a los detenidos sin existir motivo alguno ya que los lesionados en ningún momento opusieron resistencia.

Por otro lado, no se encontraron evidencias suficientes que acreditaran el robo y el daño ocasionado al vehículo del agraviado ZÚÑIGA CRUZ.

Por lo anteriormente expuesto, dicho expediente de queja se resolvió de la siguiente manera:

Se recomendó al Procurador General de Justicia en el Estado, en su carácter de superior jerárquico, instruya el procedimiento administrativo de responsabilidad en contra de los servidores públicos responsables de la detención arbitraria de FRANCISCO ZÚÑIGA CRUZ, así como de las lesiones ocasionadas al quejoso FRANCISCO ZÚÑIGA MARTINEZ y a su hijo; lo anterior con independencia de que se de cumplimiento a lo establecido en el artículo 61 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos en el Estado de Tamaulipas.

Se dictó Acuerdo de no responsabilidad en favor de los elementos de la Policía Ministerial del Estado que realizaron la detención de FRANCISCO ZÚÑIGA MARTINEZ, toda vez que la misma derivó de un mandato de autoridad judicial.

Se emitió Acuerdo de no acreditados los hechos, a favor de los elementos de la Policía Ministerial que participaron en la detención de los ahora quejosos, considerando la inexistencia de elementos de prueba que permitan demostrar que dichos servidores públicos sustrajeron un bien propiedad de FRANCISCO ZÚÑIGA MARTINEZ.

El C. ISMAEL DE LA CRUZ CRUZ manifestó ante esta institución su inconformidad en contra de elementos de la policía ministerial destacamentados en San Fernando, Tamaulipas, toda vez que en pasada fecha, allanaron tanto su domicilio como el de su señora madre a fin de dar cumplimiento a una orden de aprehensión girada en contra de su hermano; aclarando el quejoso que no está en contra de dicha detención, pero que en todo caso debieron ejecutarla en la vía pública y no en el interior de su domicilio, ya que con ello causaron molestias a su progenitora.

Una vez analizadas detenidamente las declaraciones informativas recabadas dentro del expediente de queja 21/2004-SF, tanto a los presuntos responsables como a la C. ELVIRA CRUZ MARTINEZ y ROGELIO VAZQUEZ CRUZ, se logró acreditar fehacientemente el allanamiento de morada denunciado, por lo que en ese tenor el expediente referido se resolvió de la siguiente manera:

Se recomendó al Procurador General de Justicia en el Estado, como superior jerárquico de los servidores públicos implicados, a efecto de que valore la conducta asumida por los mismos, y en caso de resultarles responsabilidad, aplique las medidas correctivas y disciplinarias que correspondan conforme a derecho.

La Recomendación señalada se emitió dentro del expediente de queja 23/2004-SF, toda vez que el señor IGNACIO ENRIQUE REYES GOMEZ denunció violación al derecho a la educación en agravio de su hijo JUAN IGNACIO REYES VILLANUEVA por parte de la Directora de la Escuela Secundaria “Belisario Domínguez” con domicilio en el Municipio de San Fernando, Tamaulipas.

Realizado un exhaustivo análisis del expediente en cita, quedó debidamente acreditado que la funcionaria implicada, con motivo de una supuesta conducta irregular cometida por el menor REYES VILLANUEVA, la cual no fue investigada a profundidad o por lo menos no aportó pruebas de la responsabilidad del menor, le impuso primeramente una suspensión de dos días y posteriormente se le privó de la educación por quince días, manteniéndolo alejado del salón de clases, sin supervisión profesional, y sin que justificara ni fundamentara el motivo de tal medida, aunado a que la misma se excedió del término otorgado por el reglamento de la materia, y no fue determinada por el Consejo Técnico, tal como se lo ordena el artículo 71 fracción V del Reglamento Interior de Trabajo de las Escuelas de Segunda Enseñanza.

Por las anteriores circunstancias, se recomendó al Secretario de Educación, Cultura y Deporte de Tamaulipas, valorar la conducta asumida por la Profesora MARTHA ELVA ROMERO FLORES, Directora de la Escuela Secundaria “Belisario Domínguez” de San Fernando, Tamaulipas, y en caso de resultarle responsabilidad, aplique las medidas correctivas y disciplinarias que correspondan conforme a derecho.

El C. JUAN LUIS AMARO RODRÍGUEZ expuso ante esta institución, que realizando sus labores como “pepenador” en el basurero municipal de Tampico, Tamaulipas, se encontró en una bolsa de plástico la cantidad de $9,400.00, siendo interceptado momentos más tarde por elementos de la policía preventiva que ya estaban enterados de su hallazgo, quienes de manera prepotente lo revisaron y al encontrarle el dinero se lo arrebataron, trasladándolo a la Delegación de Seguridad Pública, donde fue tratado de manera grosera por el Comandante quien además le propinó una cachetada, exigiéndole el dinero, el cual ya le había sido arrebatado de manera violenta, quedándose con parte del dinero los elementos preventivos, reportando únicamente la cantidad de $3,140.00, la cual quedó a disposición en esa Delegación.

Del propio informe remitido por los presuntamente responsables, se infiere que “simplemente” se llevaron al quejoso para presentarlo ante el juez calificador, sin motivo legal alguno, lo que representa una privación ilegal de la libertad que lo restringió de un derecho; ahora bien, el afectado descubrió la bolsa con dinero en un sitio que es del dominio público, sin que en ese momento se determinara su procedencia o que perteneciera a alguna persona, no obstante ello, se le despojó.

Cabe destacar también que los policías responsables entregaron la cantidad de $3,140.00, mientras que el quejoso afirmó que la cantidad de dinero que encontró y que le fue desposeído ascendía a la suma de $9,400.00, circunstancia que fue confirmada con los testimonios de tres testigos de los hechos, dentro del Acta Circunstanciada 200/02, que por los mismos hechos se iniciara ante la Agencia Segunda del Ministerio Público Investigador de ese puerto; agregando los testigos que el quejoso fue llevado a la fuerza por los elementos de seguridad pública referidos.

En ese tenor, al Ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas, en su carácter de máxima autoridad municipal, se recomendó valorar la conducta de los policías FELIPE ANGEL MORA OLVERA, MARCO ANTONIO BUSTAMANTE GONZALEZ Y DAVID ADAN DOMÍNGUEZ QUIJANO, para que en su caso, se les apliquen las medidas disciplinarias correspondientes. Por otra parte, se recomendó el inicio de un procedimiento administrativo a fin de determinar la cantidad exacta de dinero que encontró el C. JUAN LUIS AMARO RODRÍGUEZ en el basurero municipal, del cual fue despojado, para que en su caso, se imponga a los responsables las sanciones respectivas. Por último, se recomendó para que se tomen las medidas correspondientes para que el dinero que encontró el precitado AMARO RODRÍGUEZ, se adjudique a quien tenga derecho a él, conforme a la Ley.

La señora MARÍA DE LOS ANGELES ZÚÑIGA denunció que elementos de la policía ministerial con destacamento en Victoria, Tamaulipas, sin permiso alguno se introdujeron a su domicilio, sacando a empujones a uno de sus hijos, llevándoselo detenido junto con otro de sus hijos al cual ya habían interceptado afuera de su domicilio, teniendo conocimiento de que al parecer habían sido golpeados y trasladados al Centro de Readaptación Social de la ciudad referida, siendo puestos en libertad unas horas más tarde; la quejosa agregó que uno de sus hijos detenidos era menor de edad.

La anterior inconformidad fue radicada con el número 114/2003, a la cual se hicieron llegar los testimonios de los directamente afectados JULIO CÉSAR Y VICTOR GIOVANNI de apellidos VÁZQUEZ ZUÑIGA, así como el de la C. AIDE LORENA HERNÁNDEZ DE LEON, quien habita en el mismo domicilio de la quejosa, testimonios todos que fueron coincidentes al expresar que el C. JULIO CÉSAR fue detenido afuera de su domicilio, mas no sucedió así con el menor VÍCTOR GIOVANNI quien fue sacado del interior de su domicilio a empujones, lo que motivó que la C. AIDE LORENA les reclamara a los policías su proceder, empujándola en represalia por sus reclamos, provocándole que se golpeara su brazo. Los servidores públicos implicados negaron las imputaciones hechas en su contra, expresando que la detención obedeció a que cumplían con unas órdenes de aprehensión y comparecencia giradas por un Juez en contra de los aquí agraviados; sin que hayan aportado algún otro medio de prueba que los deslindara del allanamiento de morada y de las violencias físicas simples que en esta queja se les imputara.

Por otro lado, los agraviados de apellido VÁZQUEZ ZUÑIGA demostraron ser menores de edad, lo cual así fue manifestado a las autoridades que los requerían y que en ningún momento procuraron corroborar dicha circunstancia, faltando con ello a lo dispuesto a los artículos 13 y 35 fracción I del Código Penal para el Estado de Tamaulipas, así como también a lo expuesto en los artículos 44 y 45 incisos B y C de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

En tal virtud, se recomendó al Procurador General de Justicia del Estado, a fin de que ordene a quien corresponda, valorar la conducta desplegada por los CC. JORGE LUIS GONZÁLEZ HERNÁNDEZ y RUBÉN HERNÁNDEZ LOPEZ, agentes de la Policía Ministerial con residencia en la ciudad capital, implicados en los hechos ilícitos de allanamiento de morada cometido en agravio de la C. MARIA DE LOS ANGELES ZÚÑIGA, así como ilícitos contra el honor en perjuicio de los CC. VICTOR GIOVANNI VAQUEZ GARCIA y AIDE LORENA HERNÁNDEZ DE LEON, y, en su caso, aplicar las medidas correctivas y disciplinarias que estime procedentes, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 61 de la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos del Estado de Tamaulipas.

Por otra parte, se dio vista a la superioridad del Agente Cuarto Investigador y del Juez Primero Penal, ambos con desempeño en Ciudad Victoria, Tamaulipas, a fin de que valoren la conducta asumida en el desarrollo del procedimiento penal, donde causaron agravios a los menores que estuvieron a su disposición, omitiendo el cumplimiento inmediato de las disposiciones relativas en materia de menores infractores.

El C. EMMANUEL PAREDES PÉREZ denunció ante esta institución que al ir tripulando su vehículo, agentes de tránsito con residencia en Tampico, Tamaulipas, le marcaron el alto, solicitándole sus documentos, pero los agentes al percibir un olor a alcohol decidieron llevárselo detenido a la Delegación de Seguridad Pública, no obstante de que el quejoso reiteradamente les hizo saber que si bien es cierto había ingerido algunas bebidas, no se encontraba en estado de embriaguez, recibiendo como respuesta golpes, así como también señaló que fue rociado de gas lacrimógeno. Siguió manifestando el quejoso que una vez internado en los separos de la Dirección de Seguridad Pública, exigió que le hicieran el examen de alcoholemia, el cual una vez realizado, se procedió a entregársele su respectiva boleta.

Los agentes de tránsito en su informe manifestaron que el alto que le marcaron al quejoso obedeció a que se conducía a exceso de velocidad, pero que al percatarse de su aliento alcohólico decidieron llevárselo para que lo valorara un médico, el cual en su dictamen médico estableció que el quejoso presentaba primer grado de ebriedad, tal y como el quejoso se los había referido, por lo cual, no era necesario que lo condujeran a las oficinas de la corporación sólo porque olía a alcohol; de igual forma, no pasa inadvertido el hecho de que al detenido PAREDES PÉREZ, además de ser llevado indebidamente a las oficinas policiales para su examen médico, también le fue retenido su vehículo para garantizar el pago de su multa según la boleta de infracción que se le expidiera, lo que deja en claro una irregularidad más en el actuar de ese agente vial, al no respetar cabalmente lo dispuesto por el artículo 194 fracción I y 200 del Reglamento de Tránsito y Transporte del Estado.

En tal virtud, se recomendó al Ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas, instruir por escrito al Director de Seguridad Pública Municipal, ordene a los elementos de esa corporación, se abstengan de practicar detenciones contrarias a lo dispuesto por el Reglamento de Tránsito y Transporte del Estado. Así como también se le recomendó aplicar las medidas correctivas y disciplinarias conforme a derecho, al policía de tránsito REFUGIO SÁNCHEZ NERY, por haber actuado contrariando el orden normativo, según lo expresado en el párrafo anterior.

Respecto a las violencias físicas simples, al existir solamente el dicho del quejoso sin que se encuentre apoyado con medio de prueba alguno que lo confirme, se emitió Acuerdo de no acreditados los hechos, dejando abierta la posibilidad de que si posteriormente se recaba nueva evidencia, se determine la reapertura del expediente.

Mediante esta resolución, se puso fin a la integración y estudio del procedimiento de queja número 037/2003-SF, instaurado con motivo de la denuncia que formulara la C. MARIBEL PALACIOS GÓMEZ, en contra de actos cometidos por parte de elementos de la Policía Preventiva Municipal de San Fernando, Tamaulipas.

En síntesis expresó la quejosa que su hija DIANA ELIZABETH CABELLO PALACIOS fue detenida arbitrariamente por parte de agentes policiales, que al momento de detenerla, éstos la golpearon en el rostro con la mano, refiriendo que un agente de nombre ROLANDO VÁZQUEZ DELGADO le sustrajo del bolso la cantidad de $4000 pesos, que en el momento de suceder los hechos su hija iba acompañada de un amigo a quien también lo detuvieron, sin motivo alguno, y que estando ya detenidos en las oficinas de la corporación policíaca solicitaron hacer una llamada telefónica, y les fue negada dicha petición.

Realizado el estudio del asunto planteado, así como de las constancias probatorias que allegaran ambas partes, en relación con la detención arbitraria y la agresión física aludidas se concluyó que respecto a la detención, la actuación de los agentes aprehensores fue conforme a derecho, acordándose emitir un Acuerdo de no responsabilidad sobre el particular; y por lo que hace a la agresión física, no existen suficientes elementos de prueba que la acrediten, por lo que en esa circunstancia lo procedente fue emitir Acuerdo de no acreditados los hechos.

Ahora bien, en cuanto a la detención del C. JOSÉ GARCÍA MARTÍNEZ, así como lo relativo al robo del numerario referido, en ese sentido se logró acreditar la responsabilidad de uno de los agentes policiales. Empero, a consecuencia del evento suscitado, éste presentó su renuncia como servidor público, ordenándose dejar asentado la irregularidad cometida en su expediente personal, con independencia de que la directamente agraviada queda en su derecho de actuar penalmente en contra del mismo. Por otro lado, en relación a la solicitud que hicieran los agraviados a fin de realizar una llamada, y que ésta les fuera negada, se encuentra plenamente demostrada su responsabilidad, pues los agentes policiales manifestaron que está prohibido realizar llamadas ya que el teléfono de la oficina cuenta con candado.

En consecuencia, se recomendó al Presidente Municipal de San Fernando, Tamaulipas, a efecto de que adopte las medidas necesarias a fin de que el personal de la Secretaría de Seguridad Pública, facilite a los detenidos efectuar una llamada telefónica, evitando así que los mismos sean incomunicados.

Relató la citada quejosa que su hermano GUADALUPE LUNA GUEVARA fue lesionado por un agente de la policía preventiva cuando pretendía detenerlo, ocasionándole una fractura en la espina dorsal.

Realizado un exhaustivo análisis de las pruebas allegadas al expediente de mérito, si bien el servidor público trató de justificar su proceder, no existe prueba alguna que así lo confirme, en cambio, contrario a ello se acreditó plenamente la irregular actuación en que incurriera el elemento de seguridad pública municipal al accionar su arma de cargo a fin de ejecutar la detención del C. GUADALUPE LUNA GUEVARA.

Así las cosas, se emitió Recomendación al Presidente Municipal de Victoria, a efecto de que ordene el inicio, trámite y resolución del procedimiento administrativo de responsabilidad en contra del elemento de la policía preventiva municipal HUGO FRANCISCO MARTÍNEZ CARRIEDO.

El C. CRUZ GONZÁLEZ CORONADO, denunció actos presuntamente violatorios en su agravio, imputados al Agente del Ministerio Público Investigador en Güemez, Tamaulipas, radicándose bajo el número de queja 178/2003.

Argumentó el quejoso que en la hoja de atención ciudadana indebidamente se encuentra asentado el delito de lenocinio, siendo que la averiguación previa penal número 84/2003, promovida en su contra, versa sobre el delito de lesiones, considerando que tal actuación vulnera sus derechos humanos, en virtud de afectar su honestidad y la de su familia; así mismo, que en la Agencia del Ministerio Público Investigador de Güemez, se integró el procedimiento previo, favoreciendo a la parte ofendida al haber integrado y emitido la determinación ministerial correspondiente a dicha indagatoria.

Valoradas las constancias que integran el presente sumario, se concluyó que si bien, en tal documento se le imputa al aquí quejoso el delito de lenocinio, el servidor público implicado arguyó que esto se debió a un error mecanográfico, hecho que adquiere relevancia probatoria, al no existir elemento de convicción alguno que permita demostrar de manera fehaciente que se haya clasificado falladamente el delito en la hoja de atención ciudadana con el objeto de vulnerar sus derechos humanos, o bien afectarlo en su honor. Contrario a ello, se acreditó la responsabilidad del Síndico Municipal en funciones de Agente del Ministerio Público, al comprobarse la irregular actuación en que incurriera en la integración de la indagatoria de mérito.

En ese sentido, se recomendó al Procurador General de Justicia en el Estado, adopte las medidas que estime conducentes para el efecto de que, cuando los Síndicos Municipales lleven a cabo funciones del Ministerio Público, sus actuaciones se concreten a lo establecido por el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley Orgánica del Ministerio Público de Tamaulipas.

De igual forma, se recomendó al Presidente Municipal de Güemez, instruya al Síndico Municipal implicado, para que en el supuesto de que se desempeñe como Agente del Ministerio Público Investigador por Ministerio de Ley en ausencia de éste, sus actuaciones se apeguen a lo establecido por la Ley Orgánica del Ministerio Público.

A través de esta resolución se puso fin a la integración y estudio del procedimiento de queja número 186/2003, instaurada con motivo de la denuncia que formulara el señor RODOLFO ZÚÑIGA BAUTISTA y otros internos del Centro de Readaptación Social de Ciudad Victoria, en contra del personal de ese reclusorio, por violación a los derechos de los reclusos o internos y violación del derecho a la salud.

La queja interpuesta se hizo consistir específicamente en: que no se les proporciona la atención médica debida a los internos; que existe escasez de medicamentos en el cuadro básico del área médica, lo que ha traído como consecuencia que hayan fallecido dos internos; que los reclusos que padecen enfermedades crónicas no se les autoriza su excarcelación a fin de que sean atendidos por médicos especialistas, o en su caso, se les practiquen exámenes médicos.

Estudiados los medios de prueba, se concluyó que efectivamente la escasez de medicamentos es un reclamo constante y motivo de quejas de los internos, pues en diversos casos esta Comisión se ha constituido en el área médica para apoyarlos con el fin de que se les proporcione el medicamento que requieren, sin que se logre tal objetivo, pues no se cuenta con los mismos. Así mismo, se advierte que en lo que respecta a las excarcelaciones, existe una escasa coordinación entre el personal del CERESO con el área jurídica y las autoridades encargadas para autorizar excarcelaciones, lo cual ocasiona que no se logre la atención médica y tratamiento que requieren los internos, ocasionando, en consecuencia, perjuicio a la salud de los internos.

En mérito de lo anterior, se recomendó al Director General de Prevención y Auxilio, Medidas Tutelares y Readaptación Social en el Estado, se realicen las gestiones para proveer del medicamento necesario a los internos que determinen los profesionales de la salud, debiendo ampliar el cuadro básico de medicamentos en el área de enfermería. Sin perjuicio de ejecutar estrictas medidas de seguridad, eficientar los procedimientos de excarcelación para la atención hospitalaria y especializada que requieran los internos que tienen padecimientos graves de salud.